परिचय
अनुच्छेद 3 का प्रयोग
केरल का नया नाम केरलम केरल (नाम परिवर्तन) अधिनियम, 2026 से हुआ, जिसे संसद ने केरल विधान सभा के अनुरोध पर संविधान के अनुच्छेद 3 के अंतर्गत 11 और 12 अगस्त 2026 को पारित किया। यह प्रथम अनुसूची में केरल की जगह केरलम रखता है, जो मलयालम में राज्य का नाम है, और नया नाम 25 अगस्त 2026 से प्रभावी हुआ।
केरल का नया नाम केरलम: अगस्त 2026 में क्या बदला
क्या केरल अब केरलम है? केरल (नाम परिवर्तन) अधिनियम, 2026
हाँ, केरल अब आधिकारिक रूप से केरलम है। यह बदलाव दो वर्ष में पूरा हुआ और अनुच्छेद 3 के हर चरण से गुज़रा, जिसकी शुरुआत स्वयं राज्य के अनुरोध से हुई; संविधान की प्रथम अनुसूची, जिसमें राज्यों और उनके राज्यक्षेत्रों की सूची है, अब नया नाम दर्ज करती है।
- 24 जून 2024: केरल विधान सभा ने सर्वसम्मति से केंद्र से राज्य का नाम केरलम करने का अनुरोध किया।
- 24 फ़रवरी 2026: केंद्रीय मंत्रिमंडल ने प्रस्ताव स्वीकार किया; राष्ट्रपति को अनुच्छेद 3 के परंतुक के अंतर्गत विधेयक राज्य विधान सभा को उसके मत के लिए भेजना था।
- 2 जुलाई 2026: केरल विधान सभा ने विधेयक पर अपना मत दिया, फिर सर्वसम्मत संकल्प से।
- 11 और 12 अगस्त 2026: लोक सभा ने गृह राज्य मंत्री नित्यानंद राय के प्रस्ताव पर विधेयक बिना चर्चा पारित किया, और अगले दिन राज्य सभा ने।
- अनुमति और अधिसूचना: राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मु ने अनुमति दी, और गृह मंत्रालय ने 25 अगस्त 2026 को बदलाव अधिसूचित किया।
केरल का नाम केरलम क्यों हुआ: भाषा और पहचान
मलयालम में राज्य का नाम केरलम है, और विधान सभा का संकल्प इसी तथ्य पर टिका था। संकल्प ने याद दिलाया कि 1 नवंबर 1956 को राज्य भाषा के आधार पर बने, कि राज्य का स्थापना दिवस केरल पिरवी भी 1 नवंबर को पड़ता है, और कि स्वाधीनता संग्राम के समय से मलयालम भाषियों के लिए संयुक्त केरल की माँग चली आ रही थी। फिर भी प्रथम अनुसूची में नाम केरल ही दर्ज था।
राज्य सभा में मंत्री ने विधेयक को विधान सभा के 2024 के संकल्प की अगली कड़ी बताया, और सरकार की उस प्रतिबद्धता की बात की जिसे उन्होंने गुलामी के प्रतीक हटाने और भारत की विरासत के गौरव को दर्शाने वाले प्रतीक स्थापित करने की प्रतिबद्धता कहा। लोक सभा में कांग्रेस सांसद के.सी. वेणुगोपाल अपने गृह राज्य से जुड़े इस विधेयक पर बोलना चाहते थे, पर हंगामे के बीच नहीं बोल सके।
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 3: संसद किसी राज्य का नाम कैसे बदलती है
अनुच्छेद 3 की शक्तियाँ: नए राज्य, सीमाएँ और नाम
अनुच्छेद 3 संसद को संघ का भीतरी नक्शा फिर से बनाने देता है। संसद किसी राज्य से राज्यक्षेत्र अलग करके या राज्यों अथवा उनके भागों को मिलाकर नया राज्य बना सकती है, किसी राज्य का क्षेत्र बढ़ा या घटा सकती है, उसकी सीमाएँ बदल सकती है और उसका नाम बदल सकती है। अनुच्छेद 2 इससे अलग है: वह ऐसे नए राज्यों के प्रवेश या स्थापना से संबंधित है जो भारत संघ के भाग नहीं हैं, जबकि अनुच्छेद 3 मौजूदा राज्यों में बदलाव से।
- राष्ट्रपति की सिफ़ारिश: ऐसे किसी बदलाव का विधेयक संसद में केवल राष्ट्रपति की पूर्व सिफ़ारिश पर पेश हो सकता है।
- राज्य को निर्देशन: सिफ़ारिश से पहले राष्ट्रपति को विधेयक संबंधित राज्य विधानमंडल को एक तय अवधि में मत देने के लिए भेजना होता है।
- मत बाध्यकारी नहीं: राष्ट्रपति, या संसद, उस मत को मान या ठुकरा सकते हैं, भले वह समय पर आया हो, और विधेयक में हर संशोधन स्वीकार होने पर नया निर्देशन ज़रूरी नहीं।
- संघ राज्यक्षेत्र: कोई निर्देशन ज़रूरी नहीं; संसद स्वयं निर्णय ले सकती है।
केरलम ने ठीक यही रास्ता अपनाया: मंत्रिमंडल की स्वीकृति, राष्ट्रपति का निर्देशन, विधान सभा का मत, विधेयक पेश करने के लिए राष्ट्रपति की सिफ़ारिश, और दोनों सदनों से पारित होना।
अनुच्छेद 4 और प्रथम अनुसूची: संविधान संशोधन के बिना नाम परिवर्तन
किसी राज्य का नाम बदलने से प्रथम अनुसूची बदलती है, फिर भी इसके लिए अनुच्छेद 368 की विशेष प्रक्रिया नहीं चाहिए। अनुच्छेद 4 घोषित करता है कि अनुच्छेद 2 और 3 के अंतर्गत बनी विधियाँ, जो राज्यों के प्रवेश या गठन और उनके क्षेत्र, सीमाओं या नामों में बदलाव से जुड़ी हैं, अनुच्छेद 368 के प्रयोजनों के लिए संविधान संशोधन नहीं मानी जातीं। वे साधारण बहुमत से, सामान्य विधायी प्रक्रिया द्वारा पारित होती हैं।
इसीलिए भारत को विनाशी राज्यों का अविनाशी संघ कहा जाता है: संसद राज्यों की सहमति के बिना नए राज्य बना सकती है या मौजूदा राज्यों के क्षेत्र, सीमाएँ या नाम बदल सकती है। अमेरिका इसका उलटा उदाहरण है, अविनाशी राज्यों का अविनाशी संघ, जहाँ संघीय सरकार किसी राज्य की सहमति के बिना उसकी सीमाएँ नहीं बदल सकती।
भारत में राज्यों के नाम परिवर्तन: संयुक्त प्रांत से केरलम तक
1950 से भारत में राज्यों के नाम परिवर्तन
स्वतंत्रता के बाद राज्यों की सीमाएँ कई बार बदली गईं, और कुछ मामलों में उन राज्यों के लोगों की इच्छा के अनुरूप नाम भी बदले गए। केरलम इसी क्रम की सबसे नई कड़ी है।
| वर्ष | पुराना नाम | नया नाम | कैसे |
|---|---|---|---|
| 1950 | संयुक्त प्रांत | उत्तर प्रदेश | नया नाम पाने वाला पहला राज्य |
| 1969 | मद्रास | तमिलनाडु | मद्रास राज्य (नाम परिवर्तन) अधिनियम, 1968, 14 जनवरी 1969 से |
| 1973 | मैसूर | कर्नाटक | मैसूर राज्य (नाम परिवर्तन) अधिनियम, 1973 |
| 1973 | लकादीव, मिनिकॉय और अमीनदीवी द्वीप | लक्षद्वीप | 1973 के नाम परिवर्तन अधिनियम से संघ राज्यक्षेत्र का नया नाम |
| 2006 | उत्तरांचल | उत्तराखंड | उत्तरांचल (नाम परिवर्तन) अधिनियम, 2006 |
| 2006 | पांडिचेरी | पुडुचेरी | पांडिचेरी (नाम परिवर्तन) अधिनियम, 2006 |
| 2011 | उड़ीसा | ओडिशा | उड़ीसा (नाम परिवर्तन) अधिनियम, 2011 |
| 2026 | केरल | केरलम | केरल (नाम परिवर्तन) अधिनियम, 2026 |
नाम परिवर्तन राज्यों और संघ राज्यक्षेत्रों, दोनों में हुए हैं: मैसूर कर्नाटक बना और उड़ीसा ओडिशा, जबकि लकादीव, मिनिकॉय और अमीनदीवी द्वीप लक्षद्वीप बने और पांडिचेरी पुडुचेरी। बाद के बदलाव नाम परिवर्तन अधिनियमों से हुए, उसी तरह की विधि से जिससे केरल का नाम बदला, जो अनुच्छेद 3 के अंतर्गत साधारण बहुमत से पारित होती है।
1956 में केरल कैसे बना: त्रावणकोर-कोचीन, मालाबार और कासरगोड
केरल 1 नवंबर 1956 को राज्य पुनर्गठन अधिनियम के अंतर्गत बना, जिसने मलयालम भाषी क्षेत्रों को एक राज्य में जोड़ा। भारत में शामिल हुई दो रियासतें, त्रावणकोर और कोचीन, 1949 में मिलकर त्रावणकोर-कोचीन बन चुकी थीं।
- जुड़े: मद्रास राज्य का मालाबार ज़िला और दक्षिण कनारा ज़िले का कासरगोड तालुक त्रावणकोर-कोचीन में मिलाए गए।
- अलग हुए: कन्याकुमारी ज़िले के दक्षिणी तालुक और शेनकोट्टई तालुक का भाग मद्रास राज्य को गया।
- पहली सरकार: 1957 में नई विधान सभा के पहले चुनावों के बाद ई.एम.एस. नंबूदरीपाद के नेतृत्व में कम्युनिस्ट नेतृत्व वाली सरकार बनी।
1 नवंबर 1956 को जब राज्य पुनर्गठन अधिनियम और 7वें संविधान संशोधन अधिनियम ने राज्यों का भाग क, ख, ग और घ वाला पुराना वर्गीकरण समाप्त किया, तब बने 14 राज्यों और 6 संघ राज्यक्षेत्रों में केरल एक था। पूरी कहानी हमारे राज्यों के भाषाई पुनर्गठन वाले लेख में है।
राज्यों का भाषाई पुनर्गठन: नीचे से उठा जन-दबाव
धर आयोग से राज्य पुनर्गठन आयोग तक
स्वतंत्र भारत के नेता पहले भाषा के आधार पर राज्य बनाने को लेकर सतर्क थे। जून 1948 में सरकार ने एस.के. धर की अध्यक्षता में भाषाई प्रांत आयोग बनाया, जिसने भाषा के बजाय प्रशासनिक सुविधा को आधार मानने की सिफ़ारिश की; अप्रैल 1949 में कांग्रेस की जेवीपी समिति (नेहरू, पटेल और पट्टाभि सीतारमैया) ने भाषा को आधार मानने से औपचारिक रूप से इनकार कर दिया।
- आंध्र, 1953: लंबे आंदोलन और 56 दिन के अनशन के बाद पोट्टि श्रीरामुलु की मृत्यु के पश्चात केंद्र ने अक्टूबर 1953 में मद्रास राज्य के तेलुगु भाषी क्षेत्रों से पहला भाषाई राज्य, आंध्र, बनाया।
- फ़ज़ल अली आयोग: दिसंबर 1953 में के.एम. पणिक्कर और एच.एन. कुंज़रू के साथ गठित इस आयोग ने सितंबर 1955 में प्रतिवेदन दिया, भाषा को मोटे तौर पर आधार माना, पर एक भाषा, एक राज्य का सिद्धांत ठुकरा दिया।
- इसके चार कारक: देश की एकता और सुरक्षा, भाषाई और सांस्कृतिक एकरूपता, वित्तीय, आर्थिक और प्रशासनिक विचार, और जनता का कल्याण।
1956 के बाद बने नए राज्य: नागालैंड, हरियाणा, सिक्किम और अरुणाचल प्रदेश
1956 के बाद भी जन-आंदोलनों के दबाव में राजनीतिक नक्शा बदलता रहा। 1956 के पुनर्गठन से भाषाई राज्यों का बनना शुरू हुआ, और यह प्रक्रिया अब भी जारी है।
- 1960: द्विभाषी बंबई राज्य महाराष्ट्र और गुजरात में बँटा।
- 1963: असम के नागा पहाड़ियों और त्वेनसांग क्षेत्र से नागालैंड बना, 16वाँ राज्य।
- 1966: पंजाब को बाँटकर 17वाँ राज्य हरियाणा और संघ राज्यक्षेत्र चंडीगढ़ बने; हिमाचल प्रदेश 1971 में राज्य बना।
- 1972: मणिपुर, त्रिपुरा और मेघालय राज्य बने।
- 1975: 36वें संशोधन अधिनियम से सिक्किम 22वाँ राज्य बना।
- 1987: मिज़ोरम, अरुणाचल प्रदेश और गोवा 23वें, 24वें और 25वें राज्य बने।
- 2000: मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश और बिहार से छत्तीसगढ़, उत्तराखंड और झारखंड बने।
UPSC के लिए केरलम: राजव्यवस्था और भारतीय समाज
पाठ्यक्रम में राज्यों का नाम परिवर्तन कहाँ आता है
यह नाम परिवर्तन सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र II में भारतीय संविधान, उसके महत्त्वपूर्ण उपबंधों और संघीय ढाँचे के अंतर्गत, और प्रश्नपत्र I में स्वतंत्रता के बाद देश के भीतर एकीकरण और पुनर्गठन तथा क्षेत्रवाद के अंतर्गत आता है। राज्य लोक सेवा आयोगों की परीक्षाएँ भी यही विषय पूछती हैं।
- प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य: अनुच्छेद 3 (नए राज्य, क्षेत्र, सीमाएँ, नाम); अनुच्छेद 4 (अनुच्छेद 368 के अंतर्गत संशोधन नहीं, साधारण बहुमत); प्रथम अनुसूची में राज्य और संघ राज्यक्षेत्र, जबकि दूसरी में परिलब्धियाँ, तीसरी में शपथ और पाँचवीं में अनुसूचित क्षेत्र; केरल 1 नवंबर 1956 को बना; केरलम 25 अगस्त 2026 को अधिसूचित; 1950, 1969, 1973, 2006 और 2011 के नाम परिवर्तन।
- मुख्य परीक्षा का विश्लेषण: भाषा और क्षेत्रीय पहचान; राज्यों की सीमाओं पर संसद की शक्ति और राज्यों की परामर्शी भूमिका; भाषाई पुनर्गठन और राष्ट्रीय एकता।
विगत वर्षों के प्रश्न: यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा इस लेख को पढ़ने के बाद आप यूपीएससी के नीचे दिए गए प्रश्नों के उत्तर लिख सकेंगे। हर प्रश्न के साथ एक खुलने वाली रूपरेखा है, जो बताती है कि परीक्षा में उसे कैसे हल करें।
- यूपीएससी मुख्य परीक्षा 2026, सामान्य अध्ययन-Iभारतीय राज्यों का भाषाई पुनर्गठन नीचे से उठे जन-दबाव द्वारा संचालित था। टिप्पणी कीजिए।
उत्तर-लेखन रूपरेखा
प्रश्न की मांग, प्रमुख तर्क, प्रासंगिक उदाहरण और निष्कर्ष की दिशा। यह पूर्ण मॉडल उत्तर नहीं है।
भूमिका: आरंभ में पुनर्गठन को 1953 के बाद भाषाई आधार पर राज्यों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण के रूप में बताएँ, जिसका राष्ट्रीय नेतृत्व ने पहले विरोध किया था।
मुख्य भाग (विकसित किए जाने वाले बिंदु):
- ऊपर से विरोध: धर आयोग (1948) ने प्रशासनिक सुविधा को चुना; जेवीपी समिति (1949) ने भाषा को आधार मानने से औपचारिक रूप से इनकार किया।
- नीचे से दबाव: लंबे आंदोलन और 56 दिन के अनशन के बाद पोट्टि श्रीरामुलु की मृत्यु से अक्टूबर 1953 में आंध्र बनाना पड़ा; फिर दूसरे क्षेत्रों से माँगें उठीं।
- उत्तर: फ़ज़ल अली आयोग (1953 से 1955) ने भाषा को मोटे तौर पर माना पर एक भाषा, एक राज्य को ठुकराया, और एकता व सुरक्षा को सबसे ऊपर रखा; 1956 में 14 राज्य और 6 संघ राज्यक्षेत्र।
- जारी प्रक्रिया: 1960 में बंबई, 1966 में पंजाब, 1963 में नागालैंड, 1972 में पूर्वोत्तर, 2000 में तीन राज्य; और राज्यों के अनुरोध पर नाम परिवर्तन, मद्रास से तमिलनाडु से लेकर केरल के 2024 के केरलम संकल्प तक।
- सीमा: अनुच्छेद 3 और 4 के अंतर्गत अंतिम निर्णय संसद का है, और राज्य का मत बाध्यकारी नहीं।
निष्कर्ष: निष्कर्ष में कहें कि पुनर्गठन नीचे से शुरू हुआ पर ऊपर से आकार पाया, और सशक्त संघ के भीतर भाषाई पहचान को स्थान देने से भारत की एकता मज़बूत हुई।
- यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा 2001 (हिंदी रूपांतर)यदि भारतीय संघ का कोई नया राज्य बनाना हो, तो संविधान की निम्नलिखित में से किस अनुसूची में अवश्य संशोधन करना होगा?
इस प्रश्न को कैसे हल करें
हल करने की विधि: चरण 1: नया राज्य राज्यों और उनके राज्यक्षेत्रों की सूची बदलता है। चरण 2: वह सूची प्रथम अनुसूची है। चरण 3: बाकी अनुसूचियाँ देखें: दूसरी में परिलब्धियाँ, तीसरी में शपथ और प्रतिज्ञान, पाँचवीं में अनुसूचित क्षेत्र और अनुसूचित जनजातियाँ; इनमें से कोई राज्यों की सूची नहीं है।
इस भ्रम से बचें: नया राज्य चौथी अनुसूची में राज्य सभा की सीटें भी बदलता है, पर विकल्पों में चौथी नहीं है; जो अनुसूची हर हाल में बदलती है, वह प्रथम है।
विकल्पवार व्याख्या:
- (a) प्रथम: सही। इसमें राज्य और संघ राज्यक्षेत्र तथा उनके राज्यक्षेत्र हैं।
- (b) द्वितीय: गलत। इसमें राष्ट्रपति, राज्यपालों, न्यायाधीशों आदि की परिलब्धियाँ हैं।
- (c) तृतीय: गलत। इसमें शपथ और प्रतिज्ञान के प्रारूप हैं।
- (d) पंचम: गलत। यह अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों के प्रशासन से संबंधित है।
उत्तर: प्रथम: विकल्प (a), जो आधिकारिक उत्तर है।
- यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा 2007 (हिंदी रूपांतर)भारतीय संघ के पूर्ण राज्यों के रूप में निम्नलिखित के गठन का सही कालानुक्रम कौन-सा है?
इस प्रश्न को कैसे हल करें
हल करने की विधि: चरण 1: नागालैंड 1963 में राज्य बना। चरण 2: हरियाणा 1966 में पंजाब से अलग हुआ। चरण 3: सिक्किम 1975 में 22वाँ राज्य बना। चरण 4: अरुणाचल प्रदेश 1987 में राज्य बना। अतः नागालैंड, हरियाणा, सिक्किम, अरुणाचल प्रदेश।
इस भ्रम से बचें: अरुणाचल प्रदेश 1972 से संघ राज्यक्षेत्र था; पूर्ण राज्य का दर्जा 1987 में मिला।
विकल्पवार व्याख्या:
- (a) सिक्किम, अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, हरियाणा: गलत। नागालैंड (1963) और हरियाणा (1966) पहले बने।
- (b) नागालैंड, हरियाणा, सिक्किम, अरुणाचल प्रदेश: सही। 1963, 1966, 1975, 1987।
- (c) सिक्किम, हरियाणा, नागालैंड, अरुणाचल प्रदेश: गलत। सिक्किम (1975) नागालैंड और हरियाणा के बाद बना।
- (d) नागालैंड, अरुणाचल प्रदेश, सिक्किम, हरियाणा: गलत। हरियाणा (1966) सिक्किम और अरुणाचल प्रदेश से पहले बना।
उत्तर: नागालैंड, हरियाणा, सिक्किम, अरुणाचल प्रदेश: विकल्प (b), जो आधिकारिक उत्तर है।
स्रोत
- The Hindu, Delhi, 12 and 13 August 2026: Lok Sabha and Rajya Sabha pass the Kerala (Alteration of Name) Bill
- The Hindu, Delhi, 18 August 2026: Murmu gives assent to Bill to rename Kerala as Keralam
- PIB: Cabinet approves alteration of the name of the State of Kerala to Keralam (24 February 2026)
- PIB: Cabinet briefing, 24 February 2026 (change of name from Kerala to Keralam)
- NCERT: Indian Constitution at Work (Class XI), Chapter 7, Federalism
- Wikipedia: Part I of the Constitution of India (Articles 1 to 4)
- Wikipedia: Kerala
- UPSC: Civil Services Examination question papers
संपादकीय अस्वीकरण
यह लेख PIB की विज्ञप्ति, NCERT और इस पृष्ठ पर दिए गए अन्य स्रोतों पर आधारित है।
